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燕国的二月，寒风仍旧凛冽。
二月初二，龙抬头，燕国库里勒会议。
燕王元利贞负手立于高台上，眸光幽邃地审视着一干世勋重臣。
十三名重臣分列下方左右两侧，一水的开国世勋出身。
“南边河北地区，土地尚未完全化冻，就已经开始动员民夫挖掘运河。”
“今冬雪大，燕西各部牛羊死伤惨重，各部请求王庭赈济。”
“西匈奴方面，仍然回应不积极。”
“沓氐西南半岛，荷兰人希望以每年百斤黄金的价格，租借一百年。如果我们不同意，他们就去找马韩谈。”
……
……
燕翎卫大统领抹颜树迅速通报重要事项后，公议开始。
燕王元利贞还是一贯的不轻易表态。
“大王，租借之事，怕是有损国威，不可轻许。”
右元帅长孙日成率先开口，先针对的只是其中利益牵扯最少的事情。
此言一出，乌兰哈达城主万俟纳达立刻出言附和。
乌兰哈达是乌桓族的龙兴之地，城主地位当然超越一般的城主。
租借之事，其实只关乎国家体面，不太涉及各方利益争夺，而且赞同以后肯定有更多通商利益可得。
元利贞心神微动，很想立刻答应，却还是忍了又忍。
国相丘太一开口道：“大王，小不忍则乱大谋。王庭只要积极引导了舆论，强调合纵抗周之必要性，当不至于引起太大非议。
待我大燕办成水师，再撵走他们便是。
相比南边需要面对的压力，我们这点代价简直不要太划算。”
元利贞神色阴晴不定了一下，旋即沉声道：“便依国相所言！”
“燕西各部必须赈济，在乌兰哈达、福余就近各筹措二十万石粮食，叫燕西各部过来自己搬。”
丘太一提出这个赈济方案，数量不多，勉强能接济燕西牧民挨过春荒。
“就近筹措？钱从哪里出？”
长孙日成提出质疑。
燕国财政之拮据，人尽皆知。
丘太一道：“跟诸位置换，诸位从乌兰哈达和福余各出二十万石粮，襄都这里还你们二十万石，还省了搬来搬去的浪费。”
众人尽皆愕然，这是什么套路？
人家愿意换么？
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